来源：京华时报

昨天，在政府购买社会公益服务项目推介展示会上，与会者正在参观项目展示。京华时报记者周民摄

　　政府亿元购买300项民生服务社会组织“赶大集”推销项目

　　入选项目可获3万至30万元支持

　　“以前政府自己的事情自己做，有时候政府也会做不好或没做到，通过什么样的方法能够做好？一个是通过政府提高自己的能力，另一个是交给更为专业、灵活的社会组织来做。政府通过向社会组织购买服务，为居民提供需求性更强的服务，同时充分发挥社会组织的能力。”——专家徐家良

　　本报讯（记者陈荞）昨天，250家社会组织携近500个公益项目摆摊儿进行推介，等待政府部门购买。这是首个由地方政府搭台、公益项目参与展示的资源配置大会。市民政局相关负责人介绍，今年市区两级财政将出资1亿元，向社会组织购买300项公益服务项目，每个项目将可获得3万至30万元不等的资金支持。

　　北京市副市长丁向阳在社会组织推介展示和资源配置大会上讲话时表示，国外社会组织的发展程度已很高，但国内才刚起步。“北京市委市政府建立了社工委，规划上已将社会组织建设纳入了全市经济社会发展规划。”他说，今年北京市还将出台志愿者管理办法和社会组织管理办法。但他未透露两个办法的具体内容。

　　丁向阳表示，北京的社会组织在应对金融危机、奥运等重大活动中都发挥了很大的作用，但是社会组织在公信力、动员能力、活动资金等方面都还有限。

　　>>解读

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　　想购买哪些服务项目？

　　政府向社会组织购买服务，其实就是为一些优秀项目、真正方便百姓的项目提供资金支持。今年初，市民政部门发起“社会组织服务民生行动”，目的是统一规划社会组织公益项目，并对其中的优秀项目给予资金扶持。到底社会组织提供哪些服务？截止到7月4日，已有1846个社会组织申报了2706个社会公益服务项目。各个社会组织申报的公益服务项目主要包括扶贫救助、扶老助残、医疗卫生、文化体育科普、妇幼保护、服务三农、法律援助、支教助学、生态环境、促进就业等十大类。

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　　以哪种形式购买服务？

　　市民政局副局长谢延智介绍，此次政府购买服务将分为4种形式，一是全额购买，“比如通过政府全额购买民办图书馆等机构的服务，以此让这些机构免费向老年人和青少年开放”。第二种不是全额购买，而是仅购买服务成本，“如果社会组织运作非营利性质项目时，已从社会上募集到部分资金，那么政府在核算时应计算这部分资金，花较少的钱购买服务。

　　还有两种形式是资助补贴和项目奖励，“市民政局要通过电视竞标、专家和社会评审方式，评选出100个最优秀、最受公众欢迎的公益项目给予奖励。”

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　　如何补贴社会组织？

　　谢延智介绍，今年，市区两级财政将通过社会建设专项资金拨款1亿元，购买300项社会组织公益服务项目，根据项目的不同情况，给予每个项目3万至30万元不等的资金支持。

　　“在确保市政府300个项目的基础上，今后还要进一步扩大购买范围。”谢延智说，具体购买什么项目还要经过专家评审后确定。

　　谢延智介绍，这300个公益服务项目主要从申报的2706个社会公益服务项目以及支持性组织（对政府购买的公益服务项目进行绩效评估、业务指导、资金审计等）、“枢纽型”社会组织（如市妇联等组织，负责日常管理、组织开展公益活动、参与政策法规制定等）中选择购买。其中，社会公益服务项目的购买比例占到80%，支持性组织和“枢纽型”社会组织的购买比例各占10%。

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　　如何监督把钱花好？

　　市民政局副局长谢延智表示，政府为了加强对购买项目的监管，先后制定《北京市政府购买社会组织公益服务项目试点工作意见》、《政府购买社会组织公益服务项目考核管理办法》等多项政策，对购买项目范围等进行规定。同时，市民政部门还通过公益招标选定第三方社会组织评估机构，对项目进行全程指导监督。民政部门还建立了资质审查、跟踪监视、绩效评估、资金审计等监管程序和措施，确保政府购买服务的质量和实效。目前，本市已成立了北京市社会组织建设与发展专家委员会，对每个项目进行评审论证。

　　身为北京市社会组织建设与发展专家委员会副主任的徐家良表示，怎么监督社会组织真正把钱花好、把任务完成等等，仍需进一步完善监督机制。